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詳情信息

標  題: 古丈連接線重合段拓寬建設項目施工監理招標文件問題彙總
日  期: 2019-10-09
編  號: XXZ19100983232
內  容: 对照湖南省交通运输厅关于发布的《湖南省公路工程标准施工监理招标文件》(2019年版)等,针对本次招标文件有如下问题: 1、湖南省交通运输厅关于发布的《湖南省公路工程标准施工监理招标文件》(2019年版)68页明确规定“招标人不得将人员资格、企业资质等级、注册资本等资格条件设为加分项。”但本次招标文件中对总监理工程师的职业资格、注册资本等都设置为加分项(详见43-44页)。 2、湖南省交通运输厅关于发布的《湖南省公路工程标准施工监理招标文件》(2019年版)68页对技术能力以进行了释义,但不包括“投标人获得高新技术企业”(详见44页)。 3、湖南省交通运输厅关于发布的《湖南省公路工程标准施工监理招标文件》(2019年版)履约信誉是取近三年的为依据的,本次招标文件仅取2018年度的,且履约信誉分值偏低(不满足8%的规定)。 4、招标文件规定“图纸每套售价2800元,由投标人自行到湘西公共资源交易中心4楼“业务自助办理区”购买,购买截止时间:2019年10月8日—2019年10月12日(北京时间:上午08:30—12:00,下午:13:30—17:00)。”不符合省厅《关于进一步加强公路工程建设项目招标投标管理工作的通知》(湘交基建〔2019〕10号)进一步减轻企业负担的规定,建议改为网上下载! 5、湖南省交通运输厅关于发布的《湖南省公路工程标准施工监理招标文件》(2019年版)明确规定“联合体投标应当满足法定要求。在专业分工范围内,联合体成员具备相同专业的,按照就低不就高的原则确定联合体资质;不同专业的,按各自专业资质确定联合体资质。联合体信用等级按联合体成员最低信用等级确定。”但招标文件中规定履约信誉以牵头人为准(详见44页)。 6、《公路工程建设项目招标投标管理办法》(交通运输部令2015年第24号)第四十六条的规定“ 除评标价和履约信誉评分项外,评标委员会成员对投标人商务和技术各项因素的评分一般不得低于招标文件规定该因素满分值的60%;”,本次招标文件商务部分占比55%。不满足要求。 以上情况涉嫌排斥潜在投标人或者投标人,符合《公路工程建设项目招标投标管理办法》(交通运输部令2015年第24号)第二十一条的规定“设定的资质、业绩、主要人员、财务能力、履约信誉等资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”。 

處理情況

處理狀態: 已處理
回複時間:
回複單位: 縣交通局
內  容:
 關于古丈連接線重合段拓寬建設項目施工監理

招標文件問題的答複


致:古丈縣高鐵西站進站路建設有限公司

一、此質疑于2019年10月18日在湘西公共資源交易網已答複:按招標文件執行;

二、招标文件已按相关规定在古丈县住建局、古丈縣交通局备案;本项目情况特殊,不是单一的市政或者交通工程监理招标,而是市政+交通工程監理招標,交通部《標准監理招標文件》不適用本項目;根據《中華人民共和國招標投標法》第十九條規定招標人應當根據招標項目的特點和需要編制招標文件。本項目嚴格按照公開、公平、公正原則,並結合項目性質、規模及需求編制的招標文件,符合相關法律、法規規定。在編制招標文件時,主要考慮的原因如下:

1、按照項目資料,工程量的比例爲:市政類70%以上,交通類不足30%;項目性質實際爲市政工程,但交通類工程又是項目的附屬工程;接受聯合體投標,是考慮到監理資質必須滿足項目的實際需要;

2、因項目的情況特殊,同時由住建部門和交通部門監管,招標文件的版本必須在住建和交通之中選擇一個,本次招標文件選擇以交通部門發布的監理招標文件僅作爲本次招標文件的版本;

3、因項目性質實際爲市政工程,交通類工程爲項目的附屬工程,加分項及評標分值必須以市政爲主,同時兼顧交通,本次招標的加分項及評標分值設定是綜合考慮了項目特點的; 

4、因施工圖紙涉及版權問題,所以設爲在湘西公共資源交易中心購買而不是網上下載;

綜上所述,質疑單位純粹以交通部《標准監理招標文件》進行質疑,而交通部《標准監理招標文件》不適用本項目,本次招標文件以項目的實際特點和需要進行編制,不存在排斥潛在投標人或者投標人的情況。

 

 

湘西聯合工程管理有限公司

2019年10月23日